为全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对四川系列重要讲话精神，深入贯彻落实四川省委十二届三次全会精神，积极抢占未来产业新赛道，加快形成新质生产力，经济和信息化厅、省委宣传部、省委网信办、省密码管理局、省发展改革委、教育厅、科技厅、交通运输厅、商务厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委、省经济合作局、省广电局、省大数据中心、四川通信管理局等16部门联合印发《四川省元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），以工业元宇宙为主线，从“聚焦元宇宙技术创新，建设未来科技新高地；聚焦元宇宙核心引擎，塑造工业元宇宙新体系；聚焦元宇宙重点工程，打造千行百业新标杆；聚焦元宇宙产业生态，激发市场主体新活力；聚焦元宇宙数字能力，培育数字经济新动能”等5方面提出了18条主要任务，着力打造具有全球影响力的“中国元宇宙谷”，推动新型工业化四川实践走向深入，谱写现代化产业体系建设四川篇章。

一、《行动计划》出台背景是什么？

党的二十大报告指出，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建一批新的增长引擎。元宇宙作为沉浸式体验、跨空间融合的数字世界新入口，是新一代信息技术集成创新和应用的未来产业，是数字经济与实体经济融合发展的新型载体，对抢占新一轮产业革命先机，推动四川省经济高质量发展具有重要意义。

为全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对四川系列重要讲话精神，深入贯彻落实四川省委十二届三次全会精神，积极抢占元宇宙产业新赛道，加快形成新质生产力，经济和信息化厅、省委宣传部、省委网信办、省密码管理局、省发展改革委、教育厅、科技厅、交通运输厅、商务厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委、省经济合作局、省广电局、省大数据中心、四川通信管理局等16部门联合印发《四川省元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》。

二、《行动计划》工作目标是什么？

《行动计划》是我省推进元宇宙产业发展的指导性文件，明确提出到2025年，全省元宇宙相关产业规模达到2500亿元，建成一批元宇宙领域国内一流的重点实验室、工程（技术）研究中心等创新载体，在工业、文旅、教育、城市发展等领域打造200个元宇宙典型应用场景，建成若干个元宇宙特色产业园区，引育15家元宇宙核心赛道链主企业，150家细分领域“专精特新”企业，300家创新型中小企业，促进四川六大优势产业数字化转型智能化升级，打造具有全球影响力的“中国元宇宙谷”，推动新型工业化四川实践走向深入，谱写现代化产业体系建设四川篇章。

三、《行动计划》主要内容是什么？

《行动计划》坚持前瞻性谋划、战略性布局、场景化打造、产业化落地，紧密结合我省重大战略和未来产业发展趋势，提出了技术创新、核心引擎、重点工程、产业生态、数字能力等5大任务，细化了18条具体举措，包括“强化关键核心技术攻关”“构建工业元宇宙全生命周期制造体系、全系列产品体系、全场景应用体系、全链条服务体系”“数字孪生空间建设工程、数字人新应用拓展工程、智能交互提速增智工程、数字内容创作培优工程”“壮大企业发展矩阵”“加强数字治理能力建设”等，明确了元宇宙产业的关键点、发力点和突破点。

四、《行动计划》四川版较其他省份，有何特色？

作为继上海、河南、浙江后的第四个省级元宇宙专项政策。《行动计划》四川版有两大亮点：一、《行动计划》明确提出以工业元宇宙为主线推动四川元宇宙产业发展。众所周知，元宇宙产品，无论是硬件还是软件，也无论应用在哪个行业，元宇宙的产品本质上都是工业产品。《行动计划》推动构建工业元宇宙全生命周期制造体系、全系列产品体系、全场景应用体系、全链条服务体系等四大体系，充分体现工业元宇宙的基础性、战略性和引领性。二、《行动计划》明确提出以元宇宙核心技术应用为切入点打造四川元宇宙典型应用场景。聚焦数字孪生空间建设、数字人新应用拓展、智能交互提速增智、数字内容创作培优等重点工程，打造赋能千行百业典型应用场景新标杆，推动政策覆盖面更广，覆盖程度更深，落地实施更实。

五、《行动计划》如何推进元宇宙技术创新？

《行动计划》主要从三个方面推进技术创新，一是强化关键核心自主技术攻关，重点突破数字孪生、智能交互、数字人、数字内容等技术，力争解决一批“卡脖子”问题；二是打造多层级多类型创新平台，构建集技术研发、中试验证、成果转化、产业应用为一体的全链条贯通式新型组织模式；三是夯实信息基础设施创新底座，打造元宇宙通信网络创新底座、先进存算创新底座、智能可信创新底座。

六、《行动计划》如何打造元宇宙产业生态？

《行动计划》倡导以企业为主体，建设元宇宙创新应用先导区和特色产业集聚区，从壮大企业发展矩阵、促进企业融通发展、提升行业服务能力、强化标准规范引导等4个方面优化产业生态，激发市场主体新活力，推动元宇宙产业生态不断优化。

七、《行动计划》如何加强元宇宙数字能力建设？

《行动计划》瞄准数字流通能力建设、数字治理能力建设、数字安全能力建设等3个方面，提出了重点举措。数字流通能力建设上，主要是塑造数据“汇、治、用”体系，构建数据定价、分配等市场运行规则，畅通数据要素流通；数字治理能力建设上，主要是探索数据主权认证管理，抓好合规引导，加强社会监督；数字安全能力建设上，主要是加强元宇宙安全技术研究和信息传播监管、开展常态化风险评估、建立安全风险处置机制。

八、《行动计划》落地实施，有哪些保障措施？

一是强化组织领导，建立统筹协调、协同联动机制，推动《行动计划》落地实施。二是注重智库支撑，成立协会或联盟，组建专家库，打造公共服务平台。三是加强资金保障，发挥各类专项资金、政府投资基金、财税等政策作用，引导金融服务机构加大产业支持。四是推进开放合作，加强国内外交流合作，举办高层级会议活动，推动技术产品进入国际市场。

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